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城市燃氣管理辦法
發(fā)布時間：2010年07月28日大
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中華人民共和國建設(shè)部令
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 城市燃氣經(jīng)營
第四章 城市燃氣器具
第五章 城市燃氣使用
第六章 城市燃氣安全
第七章 法律責(zé)任
中華人民共和國建設(shè)部令
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 城市燃氣經(jīng)營
第四章 城市燃氣器具
第五章 城市燃氣使用
第六章 城市燃氣安全
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
中華人民共和國建設(shè)部令 第62號
《城市燃氣管理辦法》已于1997年12月18日經(jīng)第八次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年1月1日起施行.部長 侯捷
一九九七年十二月二十三日
城市燃氣管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市燃氣管理，維護燃氣供應(yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃氣市場，保障社會公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃氣的使用及安全管理。
第三條 城市燃氣的發(fā)展應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城市燃氣管理工作?？h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣管理工作。
第五條 國家鼓勵和支持城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市燃氣的科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城建等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃。
城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。
第七條 城市燃氣建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
第八條 燃氣工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃氣工程設(shè)計、施工任務(wù)。
第九條 住宅小區(qū)內(nèi)的燃氣工程施工可以由負責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
民用建筑的燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
燃氣表的安裝要符合規(guī)范，兼顧室內(nèi)美觀，方便用戶。
第十條 燃氣工程施工實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
第十一條 燃氣工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十二條 在燃氣設(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
第十三條 確需改動燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。改動燃氣設(shè)施所發(fā)生的費用由建設(shè)單位負擔(dān)。
第十四條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施。
高層住宅應(yīng)當(dāng)安裝燃氣管道配套設(shè)施。
第十五條 任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。
第三章 城市燃氣經(jīng)營
第十六條 用管道供應(yīng)城市燃氣的，實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣可以多家經(jīng)營。
第十七條 燃氣供應(yīng)企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條 燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）燃氣的氣質(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；
?。ǘ┙瓜驘o《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源；
?。ㄈ┎坏脧娭朴脩舻街付ǖ牡攸c購買指定的燃氣器具；
?。ㄋ模┙故褂贸^檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；
?。ㄎ澹┙褂貌圮囍苯酉蜾撈砍溲b液化石油氣；
（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十九條 燃氣供應(yīng)企業(yè)和燃氣用具安裝、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十條 燃氣供應(yīng)企業(yè)及分銷站點需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前30日向城市建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實施。
第二十一條 燃氣價格的確定和調(diào)整，由城市建設(shè)行政主管部門提出，物價部門審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
第四章 城市燃氣器具
第二十二條 燃氣器具的生產(chǎn)實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認證后，方可生產(chǎn)。
第二十三條 燃氣器具必須經(jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。
取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當(dāng)?shù)亍度細馄骶咪N售目錄》，并向用戶公布。
第二十四條 燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審核合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。
第二十五條 燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。
第五章 城市燃氣使用
第二十六條 燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條 燃氣用戶未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)批準(zhǔn)，不得擅自接通管道使用燃氣或者改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。
第二十八條 燃氣計量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣計量裝置，按照規(guī)定定期進行校驗。
第二十九條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑帐褂靡?guī)劃，正確使用燃氣；
（二）禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃氣；
（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；
?。ㄋ模┙沟构嗥垦b氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應(yīng)企業(yè)負責(zé)傾倒；
?。ㄎ澹┙股米愿膿Q鋼瓶檢驗標(biāo)記；
（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設(shè)施等；
（七）以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)等設(shè)備，必須報經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時交納氣費。逾期不交的，燃氣供應(yīng)企業(yè)可以從逾期之日起向不交納氣費的用戶收取應(yīng)交燃氣費的3‰－1％的滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止對其供氣。
第三十一條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣供應(yīng)企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向其行政主管部門投訴。
第六章 城市燃氣安全
第三十二條 燃氣供應(yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時報告、排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故，確保正常供氣。
第三十三條 燃氣供應(yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。
燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行每日24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者接到燃氣事故報告時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險。
第三十四條 燃氣供應(yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進行安全使用燃氣的指導(dǎo)。
第三十五條 燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃氣設(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進行巡回檢查。
嚴(yán)禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設(shè)施的安全警示標(biāo)志。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃氣供應(yīng)企業(yè)以及消防等部門。
發(fā)生燃氣事故后，燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報告，重大燃氣事故要及時報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
第三十七條 對燃氣事故應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
發(fā)生重大燃氣事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查處理。
第三十八條 各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，實行燃氣事故保險制度。
第三十九條 除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計，施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：
?。ㄒ唬┪慈〉迷O(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；
?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第四十一條 違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
第四十五條 城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本辦法下列用語的含義是：
（一）城市燃氣是指人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。
?。ǘ┤細夤?yīng)企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。
?。ㄈ┤細庠O(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
（四）燃氣器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣取暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十八條 本辦法自1998年1月1日起施行